miércoles, 2 de octubre de 2013
martes, 24 de septiembre de 2013
la administracion
Historia
de la administración.
Éxodo 18:13-27
13. Al día siguiente sentóse Moisés para juzgar al
pueblo estuvo delante de él desde la mañana hasta la tarde.
14. El suegro de Moisés, viendo lo que el pueblo
hacía, dijo: <<¿Cómo haces eso con el pueblo?¿Por qué te sientas tú solo
a juzgar y todo el mundo está delante de ti desde la mañana hasta la
tarde?>>
15. Moisés respondió a su suegro: <<Es que el
pueblo viene a mí para consultar a Dios.
16. Cuando tienen alguna querella, vienen a mí, y yo
juzgo entre ellos, haciéndoles saber los mandatos de Dios y sus leyes>>.
17. El suegro de Moisés dijo a éste:<<Lo que
haces no está bien. Te consumes neciamente y consumes al pueblo que tiene que
estar delante de ti.
18. Ese trabajo es superior a tus fuerzas, y no puedes
llevarlo tú solo.*
19. Oyeme, voy a darte un consejo, y que Dios sea
contigo. Sé tú el representante del pueblo ante Dios y lleva ante él los
asuntos.
20. Enséñales los preceptos y la ley y dales a conocer
el camino que han de seguir y lo que deben hacer.
21. Pero escoge de entre todo el pueblo a hombres
capaces y temerosos de Dios, íntegros, enemigos de la avaricia, y constitúyelos
sobre el pueblo como jefes de millar, de centena, de cincuentena y de decena.
22. Que juzguen ellos al pueblo en todo tiempo y te
lleven a ti los asuntos de mayor importancia, decidiendo ellos mismos en los
menores. Aligera tu carga, y que te ayuden ellos a soportarla.
23. Si esto haces y yavé te comunica sus mandatos,
podrás sostenerte, y el pueblo podrá atender en paz a lo suyo>>.
24. Siguió Moisés el consejo de su suegro, e hizo lo
que le había dicho.
25. Eligió entre todo el pueblo a hombres capaces, que
puso sobre el pueblo como jefes de millar, de centena, de cincuentena y de
decena.
26. Ellos juzgaban al pueblo en todo tiempo y llevaban
a Moisés los asuntos graves, resolviendo por sí todos los pequeños.
27. Despidió Moisés a su suegro, que se volvió a su
tierra.
ADMINISTRACIÓN
ORIGEN Y DESARROLLO
La tierra tiene una vida
aproximada de 4,600 millones de años y la vida inició hace 600 millones de
años, el hombre como homo sapiens 600,000 años y 25,000 como un ser
evolucionado. A continuación se enlistan brevemente las etapas que dieron
origen a la administración.
Desde que el hombre apareció
en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades
la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado a la
administración. Para comprender el significado de la administración, es
necesario efectuar una breve revisión histórica de las relaciones de trabajo,
porque es precisamente en la relación de trabajo donde se manifiesta más
representativamente el fenómeno administrativo.
La administración aparece
desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El ser humano es social
por naturaleza y tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes.
La historia de la humanidad se podría
describir a través del desarrollo de las organizaciones sociales comenzando en
la época prehispánica.
Las sociedades se han ido transformando
durante siglos y se caracterizó por poseer formas agrarias de vida donde la
familia, los grupos informales y las comunidades eran importantes. Se fue
transformando a industriar, impulsada por la revolución industrial y
caracterizada por el surgimiento y desarrollo de las grandes organizaciones y
centros industriales.
ETAPA
CARACTERÍSTICAS COMUNIDAD PRIMITIVA
División natural del trabajo
(sexo, edad) División social del trabajo.
1ª. Caza y pesca,
agricultura y pastoreo.
2ª. Caza y pesca,
agricultura y pastoreo y oficios.
3ª. Excedente económico
(aparición de comerciantes - trueque).
PERIODO
AGRICOLA
Vida sedentaria con la
aparición del fuego. Aparición de clases dominantes y clases dominadas. Régimen
ligado a formas de producción más desarrolladas (agricultura y ganadería).
Desarrollo de grandes civilizaciones
(administración empírica del trabajo colectivo).
Se caracterizó por la
aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la división de
trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal.
La caza, pesca y recolección pasaron a tener un lugar de importancia secundaria
en la economía agrícola de subsistencia.
El
crecimiento demográfico obligo a los hombres a coordinar mejor sus
esfuerzos en el grupo social y, en
consecuencia a mejorar la aplicación de la administración.
Con la aparición del estado,
que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la literatura,
la religión, la organización política, la escritura y urbanismo. En Mesopotamia
y Egipto, estados representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de
clases sociales.
El control de trabajo
colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban
estas civilizaciones, lo que obviamente exigía una mayor complejidad en la
administración. Los precursores de la administración moderna fueron los
funcionarios encargados de aplicar las políticas tributarias del estado y de
manejar a numerosos grupos humanos en la construcción de grandes obras
arquitectónicas.
Código De Hammurabi ilustra
el alto grado de desarrollo del comercio en babilonia y, consecuentemente, de
algunos aspectos de la administración, tales como las operaciones crediticias,
la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los
grandes avances de estas civilizaciones
se lograron en gran parte a través de la utilización de la
administración.
ANTIGÜEDAD
GRECOLATINA
Administración bajo estricta
supervisión y sanciones de tipo físico. Propiedad privada de los medios de
producción. Explotación del hombre por el hombre. Mercaderes (moneda para
intercambio de productos). Auge de la filosofía, astronomía, matemáticas y
otras ciencias. Grecia y Roma, Fenicia, Babilonia aproximadamente en el siglo
V. Administración bajo estricta supervisión y sanciones de tipo físico.
Propiedad privada de los medios de producción. Explotación del hombre por el
hombre. Mercaderes (moneda para intercambio de productos). Auge de la
filosofía, astronomía, matemáticas y otras ciencias. Grecia y Roma, Fenicia,
Babilonia, aproximadamente en el siglo V.
En esta época apareció el
esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación hacia una estricta supervisión de trabajo y
el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo carecía de derechos y
se le ocupaba en cualquier labor de
producción. Existió un bajo rendimiento productivo ocasionado por el
descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas
medidas administrativas. Esta forma de organización fue en gran parte la causa de la caída del
imperio romano.
En las primeras
civilizaciones como las Aztecas, Mayas, Inca s, egipcia (en la que la
construcción de las pirámides evidencia la existencia de una compleja organización),
Mesopotámicas, Grecas, Romanas, Chinas (Aproximadamente en el año 800 a. C. se
publicó la constitución de Show. En ella se hace una descripción de cargos y
responsabilidades de toda la población al servicio del emperador), Persas,
entre otras, se evidencia el conocimiento y uso de la administración en su
desarrollo cultural, económico, político y social. La filosofía tuvo gran
influencia en las primeras manifestaciones de la administración: en Grecia el
filósofo Sócrates en sus teorías del estado expone la importancia de la
administración del gobierno. Por otra parte Platón en su libro "La República", expone principios sobre la
forma democrática del gobierno y la administración de los negocios públicos.
También Aristóteles en su libro "La Política" plantea tres formas de
administración pública: La Monarquía, La Aristocracia, La Democracia.
En la civilización Romana
también se demuestra la puesta en práctica de la administración. Ello se
evidencia en la gran expansión del imperio y en las actividades del gobierno.
Por otra parte los romanos son los creadores del derecho universal sentando las
bases fundamentales del derecho administrativo. A su vez, la iglesia católica
desde sus inicios ha demostrado el uso de principios administrativos en su organización.
EPOCA
FEUDAL
Aparece el siervo
(servidumbre) y el señor feudal. Feudo, es una porción de tierra más o menos
amplia que le pertenece hereditariamente a un señor a cambio de que preste
servicios militares al rey o jefes militares de más alta jerarquía. Renta de la
tierra (especie, trabajo o dinero) Sistema natural cerrado, se producía para
satisfacer las necesidades del feudo y no para vender. Aparición de talleres
artesanales (maestros, oficios y aprendices). Oficios organizados en gremios,
antecedentes de los sindicatos. Las
ciudades surgen cuando se desarrollan los Burgos a orillas de los feudos,
representando centros comerciales y artesanales. El sistema feudal dura
prácticamente la edad media del siglo V al XV
Aparece la burguesía y el
proletariado. Forma de explotación, la plusvalía. El fin del capitalista es la
obtención de ganancias. Centralizar la
producción. Especialistas dedicados a problemas de administración.
Durante el feudalismo, las
relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de servidumbre. La
administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal,
quien ejercía un control sobre la producción del siervo.
Al finalizar esta época, un
gran número de siervos se convirtieron en trabajadores independientes organizándose a si los
talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de
autoridad de la administración. Los artesanos- patrones en quienes delegaban su
autoridad. El desarrollo de comercio en gran escala origino que la economía familiar
se convirtiera en economía de ciudad. Apareciendo en las corporaciones o
gremios que la regulaban horarios, salarios y demás condiciones de trabajo; en
dichos organismos se encuentran el origen de los actuales sindicatos.
La organización del
feudalismo fue de gradación con grados descendientes de autoridad delegada.
En la cúspide de la gran pirámide feudal
estaba el emperador o rey, perteneciendo al toda la tierra y sus dominios, él retuvo
grandes áreas para su uso personal, cediendo el resto a la más alta nobleza.
Los grandes vasallos de la corona retenían estos feudos con la condición de
rendir ciertos servicios específicos principalmente militares y financieros.
Estos vasallos a su vez exigieron servicios análogos en clase de sus
subvasallos.
Este sistema de subfeudalizacion acabo en una
sucesiva graduación hacia abajo hasta la más pequeña unidad feudal: el señor
feudal quien tenía arrendadores dependientes clasificados como libros y bajando
hasta los siervos.
El proceso de descentralización representado
por la esta pirámide fue posteriormente acentuado por el crecimiento de las
instituciones de inmunidad o privilegio.
Bajo este sistema el vasallo gano el derecho
de gobernar su territorio como el creyera conveniente.
El señorío, una unidad feudal, llegó a ser en
algunos aspectos una unidad gubernamental con su tribunal de solo un hombre.
El Arte de administrar el feudo era
frecuentemente descargado uno de los súbditos mientras el instruido señor se
mostraba más interesado en montar, jugar, cazar, etc.
LA
REVOLUCION INDUSTRIAL
En esta época se caracterizó
por la aparición de diversos inventos y descubrimientos: por ejemplo, la
máquina de vapor, mismo que propiciaron el desarrollo industrial y,
consecuentemente, grandes cambios en la organización social. Desaparecieron los
talleres artesanales y se centralizo la producción, lo que dio origen al
sistema de fábricas en donde el empresario era dueño de los medios de
producción y el trabajador vendía su fuerza de trabajo. Surgió la
especialización y la producción en serie. La administración seguía careciendo
de bases científicas; se caracterizaba por la explotación inhumana del
trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores
peligrosas, etc.) y por ser una administración de equipo coercitivo, influida
por el espíritu que liberal de la época, que otorgaba al empresario gran
libertad de acción.
Por otra parte, la
complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición que especialistas,
insipientes administradores, que manejaban directamente los problemas de la
fábrica. Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes
del pensamiento social en defensa de los intereses de los trabajadores y el
inicio de investigaciones que posteriormente originaria la administración
científica y la madures de las disciplinas administrativas.
Este período se inició en
Inglaterra y se extendió en todo el mundo, esta se puede dividir en dos épocas:
1780 a 1860 Revolución del
carbón y el hierro
1860 a 1914 Revolución del
acero y la electricidad.
Esta revolución surgió como
una bola de nieve que fue creciendo y adquirió su mayor fuerza en el siglo XIX,
podemos mencionar cuatro fases:
Primera Fase
Mecanización de la Industria
y de la Agricultura: a finales del siglo XVIII aparece la máquina de
hilar, el telar hidráulico, el telar mecánico, la maquinaria
desmotadora de algodón, sustituyendo el trabajo del hombre y su fuerza
muscular, el trabajo del animal e incluso de la rueda hidráulica.
Segunda Fase
Aplicación de la Fuerza
Motriz a la Industria: la fuerza elástica del vapor se cambió por la máquina de
vapor.
Tercera Fase
Desarrollo Del Sistema
Fabril: el artesano y su pequeño taller desaparecieron para dar lugar al obrero,
a las fábricas y a la empresa basadas en la división del trabajo. La migración de la gente, de las áreas
agrícolas hacia las ciudades provoca el crecimiento de las poblaciones humanas.
Cuarta Fase
Desarrollo Acelerado de los
Transportes y de las Comunicaciones: la navegación de vapor surgió en Estados Unidos,
posteriormente las ruedas propulsoras sustituidas por hélices. La invención del telégrafo eléctrico, el sello
postal en Inglaterra, el teléfono, esto demostró la velocidad con que corría la
tecnología, la industria y las
diferentes transformaciones en el ámbito económico, social y político.
SIGLO
XX
Se caracteriza por un gran
desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por la consolidación
de la administración. A principios de este siglo surge la administración
científica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante,
multitud de autores se dedicaban al estudio de esta disciplina. La
administración se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de
empresa, ya que a través de aquella se logra la obtención de eficiencia, la
optimización de los recursos y la simplificación
del trabajo.
En la actualidad, la
administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la
realización de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete
intersespacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier
organismo social.
LA
ADMINISTRACION EN AMERICA LATINA
En la época precolombina
existieron tres civilizaciones en América: la del altiplano mexicano, la del
área maya y de la región incaica.
De manera similar a las
civilizaciones del viejo mundo, la administración tuvo gran importancia y
revistió formas complejas en la organización social, económica y política de
estos pueblos.
Los incas desarrollaron un
sistema de organización bastante
complejo, basado en el intercambio de productos de diferentes regiones
ecológicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en numerosas provincias
tributarias; la conquista de otros pueblos como instrumento de dominio origino
múltiples técnicas para administrar adecuadamente los tributos. Constancia de
los avances administrativos en la época prehispánica lo son el Códice
Mendocino, la Matricula de Tributos o
bien las descripciones de los cronistas como las del padre Fray Bernandino de
Sahagún.
En la actualidad, solo
podemos explicar los restos monumentales de las civilizaciones prehispánicas
con base en formas de trabajo colectivo, que fueron posibles gracias a una
administración interna de los estados, sumamente avanzada.
Durante la colonia, se
importaron se importaron del viejo continente las técnicas de administración
colonial; lo mismo sucedió durante el siglo XIX (México independiente y
porfiriato). A partir del siglo XX y aun en la actualidad, dependemos de las
corrientes administrativas originadas en estados unidos.
MODO
ASIÁTICO DE PRODUCCIÓN (Regiones de Asía: Egipto, Persia, etc.) Régimen despótico tributario. Explotación del
hombre por el hombre. Una comunidad explota colectivamente a otra. Propiedad
común de la tierra. Formas de producción más desarrollada basada en agricultura
y ganadería. Marx le llamó esclavitud general.
. CAPITALISMO
El
capitalismo se encuentra dividido en dos fases: Pre monopolista o libre
competencia: Los capitalistas tienen su capital en la esfera del comercio
(capitalismo comercial), luego amplio sus funciones a la producción,
principalmente la manufactura, a finales del siglo XVIII la producción
mecanizada alcanzó un gran auge. Máquina de vapor (James Watt - 1776) 1780 -
1860 época de carbón y hierro 1860 - 1940 acero y electricidad. Máquina de
hilar, telar mecánico, maquina desmontadora de algodón, sistemas de fabricación,
transporte y comercio. Telégrafo - Alejandro Graham Bell Motor de combustión
interna (Daimler) Benz y Ford
Imperialismo:
Concentración de la producción y el capital (monopolios). Fusión del capital
bancario con el industrial. Exportación del capital a diferencia de las
mercancías. Formación de asociaciones internacionales monopolistas de
capitalistas, las cuales se reparten el mundo. Repartición del mundo entre las
potencias capitalistas más importantes.
ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA
En
la administración científica se aplicaron los principios de ingeniería
industrial a la solución de problemas en las áreas de producción de una
empresa, los representantes de este pensamiento son: Frederick W. Taylor, los
esposos Gilbreth y Henry Gantt.
Frederick W. Taylor
Reconocido
como “padre de la administración científica”. Su principal interés fue la
elevación de la productividad mediante una mayor eficiencia en la producción y
salarios más altos a los trabajadores, a través de la aplicación del método
científico. Sus principios insisten en el uso de la ciencia, la generación de
armonía y cooperación grupales, la obtención de la máxima producción y el
desarrollo de los trabajadores.
Llevo a cabo estudios de tiempos y movimientos
y desarrollo un sistema conocido como
pago por pieza (piece rate), por medio del cual se les pagaba a los
trabajadores de acuerdo a la cantidad producida. Desarrollo un fraccionador de
tiempo, con el cual se realizaban mediciones con cronómetro, analizando cada
puesto.
Intentó
aplicar métodos de la ciencia a los problemas de administración para alcanzar
la elevada eficiencia industrial (observación y medición) en Midvale Steel
Co.
Escribió
el libro Shop Management (1903), su propuesta se basaba en que el objetivo de
una buena administración era pagar salarios altos y bajos costos unitarios de
producción, la administración debía de aplicar métodos científicos de
investigación y experimentación a sus problemas globales a fin de formular
principios, procesos estandarizados que permitan el control de las operaciones
de producción, los empleados deben distribuirse científicamente en puestos o
servicios de trabajo, donde los materiales y las condiciones sean adecuados,
para que las normas deban cumplirse, los empleados deben entrenarse
científicamente (perfeccionar aptitudes) y una atmósfera íntima y cordial entre
la administración y los trabajadores.
Otra
propuesta de Taylor es la que estableció en su libro Principles of Scientific
Management (1911) en el mencionó que, los males de la industria en esa época
eran: la holgazanería sistemática del obrero, el desconocimiento de la gerencia
en cuanto a rutinas de trabajo y el tiempo necesario para realizarlos, la falta
de uniformidad en las técnicas y métodos de trabajo. Lo anterior podría solucionarse a través de estudios de
tiempos y estándares de producción, supervisión funcional, estandarización de
herramientas e instrumentos, incentivos de producción, diseño de rutina de
trabajo, planeación de tareas y cargos, principio de excepción, reglas de
cálculo y fichas de instrucciones.
Frank y Lilian Gilbreth
Los
esposos Gilbreth establecieron 17 movimientos básicos aplicables a la empresa
en el área de producción.
Buscar
Pre - posicionar Asegurar Escoger Reunir Esperar inevitablemente Coger Separar
Esperar cuando es evitable Transporte desocupado Utilizar Reposar Transporte
cargado Descargar Planear Posicionar Inspeccionar
Henry L. Gantt
La
producción ineficaz se debía en gran medida, a la incapacidad gerencial de
formular estándares reales. Desarrolló una gráfica que lleva su nombre Gantt y
bonos de productividad.
Instó
a la selección científica de los trabajadores y a la armónica cooperación entre
los trabajadores y los administradores y
destacó la necesidad de la capacitación.
Derivado
del resultado de las aportaciones anteriores se estableció una Organización
Racional del Trabajo, cuyos elementos centrales se resumen a continuación:
1.
Establecer el estudio de movimientos.
2.
Disminuir la fatiga, relativa al uso del cuerpo humano, distribución física del
sitio de trabajo y desempeño de las herramientas y del equipo.
3. Dividir el trabajo y especializar al
obrero, ejecutar una sola tarea.
4.
Diseñar cargas y tareas, para las actividades a efectuar
5. Incentivo salarial y premio por producción,
pago por destajo.
6. Homo economicus, las personas están
motivadas por recompensas económicas, salarios y materiales.
7. Condiciones de trabajo, proporcionar un
ambiente físico adecuado al trabajador y que contribuya a la disminución de la
fatiga.
8. Racionalidad en el trabajo, establecimiento
de un sistema de salarios (plan de tarea – bonificación), salario mínimo diario por una producción
inferior a la normal y un premio de producción por sobrepasarla, gráfica de
Gantt, política de instrucción y entrenamiento (especialización) y
responsabilidad industrial.
9. Estandarizar, métodos y procesos de
trabajo, maquinaria y equipo, herramientas e instrumentos de trabajo, materias primas y componentes.
10. Supervisión funcional con relación a la
división del trabajo
ESCUELA CLÁSICA
Su
representante es el francés Henry Fayol, quien estableció 14 principios
administrativos y las áreas funcionales en una empresa. En esta escuela se da
énfasis en la estructura que debe tener la organización para lograr la
eficiencia. Expuso su teoría de la administración en su libro Administration
Industrielle el Génerale.
Fayol
establece que toda empresa puede ser dividida en seis grupos de funciones:
- Técnicas: producción de bienes y servicios.
–
Comerciales: compra
–
venta, intercambio.
-
Financieras: búsqueda y ganancia de capitales.
- Seguridad: protección y preservación de
bienes y personas.
- Contables: inventarios, registros, balances,
costos y estadísticas.
- Administrativas: integración de las
funciones anteriores
Fayol
define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar. De acuerdo con él, los principios generales de la administración
son:
1.
División del trabajo. Especialización de las tareas y de las personas para
aumentar la eficiencia.
2.
Autoridad y responsabilidad. Autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder
de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la
autoridad, e implica saber rendir cuentas.
3.
Disciplina. Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el
comportamiento y el respeto de las normas establecidas.
4. Unidad de mando. Cada empleado debe recibir
órdenes de un solo superior.
5.
Unidad de dirección. Establecimiento de un jefe y un plan para cada grupo de
actividades que tengan el mismo objetivo.
6.
Subordinación de los intereses individuales a los generales. Los intereses
generales deben estar por encima de los interese individuales.
7.
Remuneración del personal. Debe haber una satisfacción justa y garantizada para
los empleados y para la organización en términos de retribución.
8. Centralización. Se concentra la autoridad
en una jerarquía dentro de la organización.
9. Jerarquía. La autoridad deriva de los
niveles superiores hacia los niveles inferiores.
10. Orden. Debe existir un lugar para cada
cosa y cada cosa debe de estar en su lugar.
11.
Equidad. Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad personal.
12.
Estabilidad personal. La rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de
la organización, cuando un individuo permanezca más en el cargo será mejor.
13.
Iniciativa. Capacidad de visualizar un plan y asegurarse de su éxito.
14.
Espíritu de equipo. La armonía y la unión entre las personas constituyen
grandes fortalezas para la organización.
ESCUELA
DE LAS RELACIONES HUMANAS O DEL COMPORTAMIENTO HUMANO
Elton
Mayo: Realizó estudios en la Planta Hawthorne, Western Electric Co., para
determinar la relación entre la intensidad en la iluminación y la eficiencia en
los obreros, luego se aplicó al estudio de la fatiga, accidentes en el trabajo,
rotación del personal, condiciones físicas sobre la productividad. Su
descubrimiento fue que independientemente de que la iluminación aumentara o
disminuyera, la productividad del grupo se elevaba, las causas que originaban
el aumento tampoco eran la variación en los períodos de descanso, la reducción
de las jornadas de trabajo y la aplicación de variantes en el pago de
incentivos.
Descubrió
que la productividad se elevaba por los factores sociales, como la moral de los
trabajadores, satisfactores, interrelación entre los miembros de trabajo,
eficiencia de la administración (comportamiento humano), motivación, asesoría,
dirección y comunicación.
ESCUELA NEOCLÁSICA
Es
una crítica a la Escuela Científica y a la Clásica, conjunta elementos de cada
una de las escuelas de la administración.
Enfoque:
•La
administración es un proceso operaciones (planeación, organización, dirección y
control).
•La
administración abarca una variedad de situaciones empresariales, requiere
fundamentarse en valores explicativos y predictivos.
•La
administración es un arte, debe apoyarse en principios universales.
•Los
principios de administración son verdaderos, aunque no se apliquen por
ignorancia.
No necesita abarcar todo el conocimiento para
servir como fundamentación científica de los principios de administración.
Representantes: Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold
Koontz y Cyril O´Donell, George Terry, etc.
Características:
1. Énfasis en la práctica de la
administración.
2. Reafirmación relativa a los postulados
clásicos.
3. Énfasis
en los principios generales de la administración (planeación, organización,
dirección y control).
4. Énfasis en los objetivos y en los
resultados
5.
Eclecticismo, retoma ideas de las diversas escuelas del pensamiento
administrativo.
TEORÍA DE BUROCRACIA
Max
Weber no consideró a la burocracia como un sistema social, sino como un tipo de
poder. Para comprender mejor la burocracia, estudió los tipos de sociedad y los
tipos de autoridad.
Tipos
de sociedad:
•Tradicional.
En la que predominan las características patriarcales y hereditarias.
•Carismática.
En la cual predominan las características místicas, arbitrarias y
personalistas.
•Legal,
racional o burocrática. Normas impersonales y la racionalidad en la selección
de los medios y los fines (grandes empresas, estados modernos, ejércitos,
etc.)
Cuando
la dominación se ejerce sobre un gran número de personas y un vasto territorio
se necesita un aparato administrativo. Según Weber a cada tipo de sociedad le corresponde
un tipo de autoridad. La autoridad representa el poder institucionalizado y
oficializado. Poder implicar poder para ejercer influencia sobre otras
personas. Por lo que describe tres tipos de autoridad legítima:
•Autoridad
tradicional. Considera las órdenes de los superiores, justificadas siempre por
la misma manera de hacer las cosas (forma hereditaria y feudal).
•Autoridad
carismática. Ordenes justificadas por la personalidad y el liderazgo del
superior con el cual se identifican.
•Autoridad
racional, legal o burocrática. Conjunto de normas o preceptos que se consideran
legítimos y de los cuales deriva el poder de mando (procedimientos formales).
Tres
factores que favorecen el desarrollo de la burocracia:
1.
Desarrollo de una economía monetarista (remuneración de funciones y autoridad
descentralizada).
2.
Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado
moderno.
3.
Superioridad técnica (eficiencia),
tecnología.
Características
de la burocracia según Weber:
•Carácter
legal de las normas y reglamentos (poder de coacción), economizar esfuerzos y
estandarizar a la organización.
•Carácter
formal de las comunicaciones (procedimientos por escrito)
•Carácter
racional y división del trabajo (derechos –poder)
•Impersonalidad
de las relaciones.
•Jerarquía
de autoridad (control – supervisión), poder inherente al cargo, no a la
persona.
•Rutinas
y procedimientos estandarizados.
•Competencia
técnica y meritocracia.
•Especialización
de la administración (profesionales especializados)
•Profesionalización
de los participantes. Especialista asalariado, ocupa cargo nominado por un
superior, tiempo indeterminado, carrera en la organización, no tiene propiedad
sobre los medios de producción, es fiel al cargo y se identifica con los
objetivos de la organización y la organización es dirigida y administrada por
profesionales.
•Completa
previsión del funcionamiento de la organización.
TEORÍA Z
Después
de la década de 1970 y la crisis del petróleo, en la industria estadounidense,
entran en decadencia los niveles de productividad, mientras en las empresas
japonesas sus indicadores iban a la alza.
La
teoría Z proporciona medios para dirigir a las personas de forma tal que el
trabajo realizado en equipo sea más eficiente. Las lecciones básicas de la
teoría son: confianza en la gente, atención puesta en la sutileza de las
relaciones humanas y relaciones sociales estrechas.
William
Ouchi a pesar de sus antecedentes japoneses, nació en Hawái y ha pasado su vida
en Estados Unidos. El estudio que realizó en diversas empresas norteamericanas
le lleva a concluir en comparaciones con empresas japonesas en las siguientes
similitudes:
1.
Gran identificación de la empresa son sus empleados.
2. Tratamiento cuidadoso de la empresa con sus
empleados.
3. Lealtad de los colaboradores hacia la
empresa.
4. Sistema de contratación de los trabajadores
de por vida.
5. Baja rotación de personal.
6.
Enorme motivación con buenos resultados de productividad.
7. Participación personal
intensiva en los procesos administrativos.
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